תקציר: זהו דף הלימוד של השיעור: 'הארגון הצבאי – מאפיינים ארגוניים' בקורס ללמידה עצמית: '(משטרה), פשיעה, חוק חברה', שעודכן ל- 2023. הוא כולל הרצאה הוקלטת, מצגת שיעור, מצגת שאלות חזרה ומאמרים רלוונטיים להעשרה. אין ארוחות חינם: 'ארגונים צבאיים' נבנו לתכלית מסוימת. משמע, הם יהיו אפקטיביים הרבה פחות בתחומים אחרים. על יתרונותיהם הגדולים; ומחלותיהם חשוכות המרפא של ארגונים צבאיים כמו משטרת ישראל וצה"ל…

[בתמונה: משטרה כארגון צבאי... CREDIT: Photo: PA]

[לחזרה לתוכנית הקורס ולריכוז הפרטים עליו, לחצו כאן] [להורדת מצגת הפרק: מאפיינים ארגוניים; מאפיינים ארגוניים - שאלות חזרה]

עודכן ב- 6 באוגוסט 2023

החלק הראשון של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

החלק השני של ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

הדגשים

• אין ארוחות חינם:'ארגונים צבאיים' נבנו לתכלית מסוימת. משמע, הם יהיו אפקטיביים הרבה פחות בתחומים אחרים.
• ארגון צבאי טוב בתכנון ובביצוע מטלות, שניתן להתכונן אליהם מראש במציאות יציבה יחסית; בישראל הוא טוב גם בשיתוף פעולה מערכתי.
• ביורוקרטיה נוטה לתפוח, בעיקר בקרבת מקורות העוצמה הארגונית... זוהי ה"מחלה" העיקרית של ארגונים ביורוקרטיים.
• וזה המקור ל"מחלות" רבות נוספות! הוא יסבול מ"שלטון הביורוקרטיה" ומ"שלטון הנהלים"; מחוסר יעילות; ומחוסר גמישות, מפוליטיקה ארגונית קיצונית; ומהתפוקקות ערוצי תקשורת. הוא יקבל החלטות גרועות, אך ייבצען היטב;
• משמע, בניגוד לארגון עסקי, ארגון ציבורי מתחיל את חייו עם אוליגרכיה ממוסדת... משמע, שלטון הביורוקרטיה טבוע בו מיום בריאתו!
• בסוגיה של שלטון הביורוקרטיה, משטרת ישראל אינה יוצאת דופן. צה"ל, למשל, הוא בעל מאפיינים של שלטון ביורוקרטיה קלאסי...
• החולשות העיקריות של ארגון, במצב של "שלטון הביורוקרטיה" ו-"שלטון הנהלים" (אוליגרכיה); הן: - ארגונים צבאיים הם בדר"כ מקבלי ההחלטות גרועים! - הם לא יכולים להיות י יעילים! - הם לא גמישים מבחינה אסטרטגית (לא אג'ילים), ולא בנויים להפתעות! - מלחמה על טריטוריות מקשות על שיתוף פעולה פנימי וחיצוני; - סובלים מעודף מידע ומהתפוקקות ערוצי תקשורת;
• התוצאה של כל אלה: פער רלוונטיות הולך וגובר; כשמערכות הבקרה של הארגון אינן רלוונטיות למציאות המשתנה!

מושגים

• אין ארוחות חינם;
• ארגון צבאי;
• ביורוקרטיה;
• שיתוף פעולה;
• יעילות;
• גמישות;
• אפקטיביות;
• אג'יליות / גמישות אסטרטגית;
• פוליטיקה ארגונית;
• שלטון הביורוקרטיה ושלטון הנהלים;
• אוליגרכיה;

נושאים אפשריים לעבודות, על בסיס הפרק:

נושא מס' 1

• אנו יודעים כי ביורוקרטיה נוטה לתפוח, בעיקר בקרבת מקורות העוצמה הארגונית... זוהי ה"מחלה" העיקרית של ארגונים ביורוקרטיים, וזה המקור ל"מחלות" רבות נוספות! המשטרה סובלת מ"שלטון הביורוקרטיה" ומ"שלטון הנהלים"; מחוסר יעילות; ומחוסר גמישות, מפוליטיקה ארגונית קיצונית; ומהתפוקקות ערוצי תקשורת.
• תארו התופעות הללו במציאות המשטרתית שאתם מכירים. אתם יכולים להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• כיצד כל זה משפיע על השוטרים?
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 2

• מיהי האוליגרכיה ל המשטרה?
• איפה אתם נתקלים בה במציאות במציאות המשטרתית שאתם מכירים. אתם יכולים להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• כיצד כל זה משפיע על השוטרים?
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

כל רעיון חכם אחר, שישלב בין אירועי אמת לתיאוריה הנלמדת בכיתה, יתקבל בברכה, לאחר אישור כמובן.

קריאה

• יאיר ציפורי (2014), שטר, משטר, משטרה, ייצור ידע -האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי, 17/10/14.
• פנחס יחזקאלי, עפרון רזי, אנטומיה של ארגונים צבאיים, בן שמן: משרד הביטחון ומודן.
• פנחס יחזקאלי (2014), אין ארוחות חינם, ייצור ידע, 2/5/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), ארגון צבאי - הביורוקרטיה עמוק בפנים! ייצור ידע, 20/7/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), אפקטיביות, ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014),יעילות, ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), שיתוף פעולה, ייצור ידע, 12/4/14.
• יחזקאלי פנחס (2014),הכל על ביורוקרטיה באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 25/7/18.
• פנחס יחזקאלי (2018), שלטון הביורוקרטיה ושלטון הנהלים, ייצור ידע, 7/6/18.
• יחזקאלי פנחס (2014), גמישות, ייצור ידע, 12/4/14.
• יחזקאלי פנחס (2015), פוליטיקה ארגונית - מאבק עוצמה חסר רחמים, ייצור ידע, 29/11/15.
• פנחס יחזקאלי (2014), אוליגרכיה ארגונית: כשהארגון נלקח כבן ערובה…ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2015), קבלת החלטות, ייצור ידע, 8/6/15.
• פנחס יחזקאלי (2019), גמישות אסטרטגית, ארגונית ואישית, באתר ‘ייצור ידע’, ייצור ידע, 21/2/19.
• התקשורת בארגון הצבאי: בכר יוסי (2012), עו"ש – עובר ולא שב, זרימת מידע במשטרת ישראל, גלילות: המכללה לביטחון לאומי, צה"ל. להורדת העבודה: Yossi Bachar – The information flow process in Israel Police;
• מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים -שלטון הנהלים: יחזקאלי פנחס: נהלים: חיוניים אך לא קדושים.
• מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים: שלטון הנהלים: יחזקאלי פנחס: קללת הנהלים.
• מאפייני הארגון הצבאי וארגונים ביורוקרטיים אחרים - שינוי: סופר יורם (2010), "פרדוקס השינוי" במשטרת ישראל – משמעויות ולקחים, גלילות: המכללה לביטחון לאומי, צה"ל.
• התקשורת בארגון הצבאי: ללא מחבר (2014), האתרים "חשופים בניידת ו- "חשופים באתר" – התופעה ומשמעויותיה, ייצור ידע - האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי, 14/10/14.
• סוגיית הרוטציה: שלו אורית, יחזקאלי פנחס (1995), הרוטציה בארגון - יתרון או מכשלה ניהולית, ייצור ידע -- האתר של ד"ר פנחס יחזקאלי.
• פער הרלוונטיות גדל: פנחס יחזקאלי (2014), משטרת ישראל, התעוררי!
• יחזקאלי פנחס (2014), האם כדאי למשטרה לאמץ רוטציה בקרב שוטרים?, 1/12/14.
• יחזקאלי פנחס, אורית שלו (דצמבר 1994), קדושתו המיותרת של מוסד הישיבות, מנהלים משטרה, גיליון מס' 12, עמ' 7-12. 
• יחזקאלי פנחס, "Time is not money" – למה לא מעריכים את הזמן שלנו במשטרה, מראות המשטרה, גיליון 185, אוקטובר-נובמבר 2001, עמ' 19-18.
• יחזקאלי פנחס (2008), רעיון מחולל, כתבה שלישית בסדרה, מראות המשטרה, גיליון 226, עמ' 31-28.
• יחזקאלי פנחס (2000), סוגיית הקידום בארגונים היררכיים, מראות המשטרה, גיליון 178, יולי-אוג', 2000, עמ' 24-25.
• יחזקאלי פנחס (1999), מי צריך הערכה תקופתית?
• יחזקאלי פנחס (2014), פרוצדורה במקום מהות: החלטת בית הדין של האיחוד האירופי בשטרסבורג, 24/12/14.
• יחזקאלי פנחס (2014), גרשון הכהן על הלקח המערכתי מקלטת הרב יוסף, 30/12/14.
• קובי אזולאי (2015), מדדי משטרה לאורך השנים.
• נוסבאום משה (2011), רכבו של המפכ"ל תועד דוהר ב-160 קמ"ש, החדשות 2, מאקו, 28/06/11.
• המפכ"ל על יחסי קו מטה במשטרה: לפי המפכ"ל כי סד"כ המשטרה מתחלק ל- "19% מטה מובהק, 5% תומך אכיפה, 78% ייעודי שעושה את עבודת המשטרה: קורין ליבר סטלה, מענית חן (2015), דנינו: "הכשל בפרשת ערן מלכה הוא שלקח לנו זמן לעלות עליו", גלובס, 12/6/15.