תקציר: את התעצמות הרצח ברחוב הערבי. יש להכיר כמצב חירום לאומי. מה שהופך את המאבק בתופעה להכרח ריבוני של מדינת ישראל, נובע, בראש ובראשונה, מחובת המדינה לערך ההגנה על חיי האדם והיא שלובה בסוגיה זו, בחובת המדינה להשלטת סדר ומשילות.

אלוף במילואים גרשון הכהן כיהן בתפקידיו האחרונים בשירות פעיל בצה"ל, כמפקד המכללות הצבאיות וכמפקד הגיס הצפוני. הוא פרש משירות פעיל בספטמבר 2014, לאחר 41 שנות שירות‏. 

בעל תואר שני בפילוסופיה ובספרות השוואתית מהאוניברסיטה העברית בירושלים. נשוי ואב ל-3 ילדים.

מאמר זה ראה אור לראשונה בעיתון ישראל היום, ב- 11 בינואר 2025. הוא מובא כאן באישורו ובאישור המחבר.

* * *

את התעצמות הרצח ברחוב הערבי. יש להכיר  כמצב חירום לאומי. מה שהופך את המאבק בתופעה להכרח ריבוני של מדינת ישראל, נובע, בראש ובראשונה, מחובת המדינה לערך ההגנה על חיי האדם והיא שלובה בסוגיה זו, בחובת המדינה להשלטת סדר ומשילות.

לא שהמשטרה אינה פועלת, ואף יש לה הישגים, דוגמת מעצר הקבוצה המובילה בארגון הפשע אבו לטיף. אלא שכפי שהצהיר מפכ"ל המשטרה, במאבק הזה נגד ארגוני  הפשע, ידי המשטרה כבולות משפטית. החלטת היועמ"ש מנדלבליט למניעת המשטרה משימוש ברוגלות, מגבילה מאוד כבר ארבע שנים, את סיכויי הצלחת המשטרה במאבק שנעשה מורכב מיום ליום.  

כיצד הוגבלה המשטרה?

סדרת פרסומים בעיתון כלכליסט על שימוש המשטרה ברוגלות למעקב טכנולוגי אחר אזרחים – בהאזנות סתר באמצעות תוכנת פגסוס – הביאו את היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט  למינוי וועדה בראשות המשנה ליועמ"ש עמית מררי, לבדיקת פעולות המשטרה בתחום זה. במקביל הנחה היועץ המשפטי ב-31 ינואר 2022, להשעות את השימוש בכלים אלה עד שייקבע על ידי מי מטעמו, כי אין מניעה לשוב להשתמש בהם. וועדת מררי השלימה את חקירתה בתוך חצי שנה והגישה מסקנותיה והמלצותיה. כדרכה של וועדת בדיקה היא הצביעה על מספר ליקויים בהתנהלות המשטרה. אולם באופן הבסיסי, לא מצאה הוועדה חריגה מהותית מן החוק. הטענה המרכזית של "כלכליסט" לפיה המשטרה עשתה שימוש בתוכנת "פגסוס" ללא צווים של בית המשפט הופרכה. ובכל זאת, עד כה נמנעה היועצת המשפטית לממשלה מביטול הנחיית היועמ"ש הקודם, להשעיית השימוש בכלי המעקב החיוניים. עם התעצמות מעשי הרצח הכורח בהפעלת הכלים הפך לחיוני פי כמה, במיוחד כאשר ברור מקצועית כי השימוש בכלים אלה יסייע  מיידית  בהגנה על חיי אדם. אולם גם לאחר ארבע שנים ומסקנות דו"ח מררי, אין שינוי בהנחיות היועמ"שית למשטרה. היא ככל הידוע מצפה לחקיקה ברורה ועדכנית בסוגיה ובינתיים מעשיי הרצח מתרבים מיום ליום.

בין טרור פלילי ללאומני

האיום המתבטא בטרור המשתרר ברחוב הערבי על ידי ארגוני הפשיעה, מזוהה ומאובחן כאיום פלילי, אבל משיק במלוא ממדיו גם לאיום לאומני. הקו המפריד בין הפלילי ללאומני בתופעה זו, הוא מדומיין וכרוך בעיוורון. פוטנציאל האיום כולל לא רק תפוצה חסרת תקדים של נשק בלתי חוקי במגוון יכולות, מעבר לנשק קל,  אלא גם דפוסי התארגנות מתוחכמים של ארגוני הפשיעה, שמציבים לכוחות הביטחון אתגר שמחייב מערכה מקיפה וארוכה.  

במאבק הזה, משטרת ישראל נדונה לכישלון אם תסתפק בתהליכים שגרתיים של מענה חקירתי לכל מקרה לגופו, המתחיל לאחר הרצח. כאן נדרש - כמו במאבק בטרור -  מאמץ מערכתי למניעה וסיכול של יכולות הפעולה של מבצעי הרצח.

גודל האיום תובע מהנהגת מדינת ישראל  מענה מערכתי מיידי בהפעלת כל האמצעים האפשריים. זו מציאות המאבק שמחייבת את מתן ההרשאה לשימוש בכל האמצעים הטכנולוגיים שנאסרו בשימוש. את האישור ניתן לתת מתוקף החוק הקיים, במרחב הפרשנות הנתון בידי היועמ"שית, או בהגדרת האיום כמצב חירום המחייב מענה חריג ובלתי שגרתי. 

[לאוסף המאמרים על עבריינים, טרוריסטים ולוחמי חירות, לחצו כאן]

על כף המאזניים מוטלים חיי אדם

חברה הרגישה באמת לחיי אדם לא יכולה להסתתר מאחרי  "מגבלות החוק" בשם הדאגה להגנת חירויות הפרט. גם בחברה דמוקרטית, הגנת חיי אדם צריכה להיות קודמת במצב חירום  לכל יתר זכויות הפרט.

[לאוסף המאמרים: 'הכל על הפשע המאורגן', לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על משילות באתר, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'ריבונות', לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על משילות, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על ביטחון הפנים, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'הכלה', לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על המגזר הערבי בישראל, לחצו כאן]

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!

נושאים להעמקה

• אוסף המאמרים: 'הכל על הפשע המאורגן'.
• הרחבת המושג: 'אסטרטגיה'.
• אוסף המאמרים על משילות;
• אוסף המאמרים על 'ריבונות'.
• אוסף המאמרים על ביטחון הפנים;
• אוסף המאמרים על המגזר הערבי בישראל;
• אוסף המאמרים על 'הכלה'.

מקורות והעשרה

• פנחס יחזקאלי (2018), הכל על פשע מאורגן באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 19/8/18.
• פנחס יחזקאלי (2014), אסטרטגיה, ייצור ידע, 2/5/14.
• פנחס יחזקאלי (2020), ריבונות באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 9/7/20.
• פנחס יחזקאלי (2018), הכל על ‘משילות’ באתר ייצור ידע, 9/7/18.
• פנחס יחזקאלי (2020), ביטחון הפנים באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 14/9/20.
• פנחס יחזקאלי (2019), המגזר הערבי בישראל באתר 'ייצור ידע', ייצור ידע, 23/7/19.
• פנחס יחזקאלי (2014), פנחס יחזקאלי: הקשר שבין טרור ופשיעה, ייצור ידע, 24/5/14.