תקציר: אחת התופעות המדהימות - שמהוות סימפטום לשפל המדרגה שבה שרויות המערכות המינהליות והפוליטיות בישראל - היא שאחרי רשלנות פושעת של ראשי המערכות הביטחוניות בישראל, שלקחו חופשה ממדינתם, השביתו את מערכותיהם בלי לדווח לדרג הפוליטי, ודירדרו את עם ישראל ומדינתו לאסון הגדול בתולדותיו מאז השואה, לא מצא איש מהם לנכון לעמוד מול עמו ולמסור דין וחשבון. לחובתם של עובדי הציבור ונבחריו לתת דין וחשבון על מעשיהם לבעלי הבית שלה - הציבור ולדרג הממונה עליהם - יש שם: 'אַחְרָיוּתִיוּת' (Accountability). זה נושא המאמר.

[בתמונה: דורשים אחריותיות... תמונה חופשית שהועלתה על ידי Jacalyn Engler לאתר flickr]

עודכן ב- 14 ביוני 2024

ניצב משנה בגמלאות, ד"ר פנחס יחזקאלי הוא שותף בחברת 'ייצור ידע' ואיש אקדמיה. שימש בעבר כראש המרכז למחקר אסטרטגי ולמדניות של צה"ל. הוא העורך הראשי של אתר זה.

*  *  *

אחת התופעות המדהימות - שמהוות סימפטום לשפל המדרגה שבה שרויות המערכות המינהליות והפוליטיות בישראל - היא שאחרי רשלנות פושעת של ראשי המערכות הביטחוניות בישראל, שלקחו חופשה ממדינתם, השביתו את מערכותיהם בלי לדווח לדרג הפוליטי, ודירדרו את עם ישראל ומדינתו לאסון הגדול בתולדותיו מאז השואה, לא מצא איש מהם לנכון לעמוד מול עמו ולמסור דין וחשבון.

לרשלנות הפושעת הזו צריך להוסיף את הכשל המתמשך של הדרג הפוליטי, שאיבד שליטה על הדרג המינהלי ועל מערכת הביטחון, ובמשך יותר מעשור גיבה את פירוק צה"ל מיחידותיו הלוחמות, בהצהרות על היות ישראל מעצמה, בעוד היא נקלעת לנחיתות אסטרטגית גוברת והולכת...

לחובתם של עובדי הציבור ונבחריו לתת דין וחשבון על מעשיהם לבעלי הבית שלה - הציבור ולדרג הממונה עליהם - יש שם: אחריותיות.

במקום שהתרבות הפוליטית והציבורית הישראלית תקדש את האחריות והאחריותיות, הפכה האחריות לכלי בידי יועצים פוליטיים ואסטרטגיים, כי להרגיע את הציבור מחד גיסא, ולהעביר את האש לאחרים מאידך גיסא, בעוד בעל נהתפקיד ממשיך לשמש בתפקידו.

[בתמונה: התצפיתניות חיכו לכם. לעזאזל, איפה הייתם שמונה שעות? המקור: דף הטוויטר של ״ מחדל 7/10/23 ״. אנו מאמינים כי אנו עושים בתמונה שימוש הוגן]

אחריותיות מהי? המשגה

'אַחְרָיוּתִיוּת' (Accountability) היא הנכונות והחובה של מוסד צבורי או של גוף שלטוני לתת דין וחשבון על פעולותיו ולשאת בתוצאותיהן (ויקימילון). מושג זה משלב בתוכו את המושגים: אחריות, מחויבות ומתן דין וחשבון; והוא חייב - במדינה מערבית מתקדמת - להוות מרכיב חיוני בדפוסי העבודה של כל ממשל הציבורי. מקורו של מושג זה בארצות הברית. על אף שמדובר במושג חשוב בעולם המערבי מזה שנים, לא הייתה לו עד לאחרונה מקבילה בעברית ולא בכדי. בממצאי 'הועדה לבחינת מבנה המשטר' (ועדת מגידור), שפרסמה ממצאיה בינואר 2007, צוינה ה'אַחְרָיוּתִיוּת' כאחד מחמישה כשלים מרכזיים בשיטת המשטר בישראל.

מה בין אחריות ולאחריותיות? בעוד האחריות היא חובה מוסרית של כל אחד למלא כראוי את תפקידו, האַחְרָיוּתִיוּת יוצרת סמכות מוסדית, לדרוש מיחידים או מקבוצות לתת דין וחשבון על מעשיהם. (KOGAN, 1986, p. 26).

אירועי מירון בל"ג בעומר 2021: שלוש גרסאות לאחריותיות נוסח ישראל

אירועי מירון בל"ג בעומר 2021 - בהם נהרגו 45 אנשים ונפצעו כ- 150 - זימנו לנו שלוש גרסאות של עובדי הציבור ונבחריו להתמודדות, נוסח ישראל, עם סוגיית האחריות והאחריותיות:

הראשון היה מפקד המחוז הצפוני של המשטרה, ניצב שמעון לביא: הוא התייצב מול המצלמות בבוקר האסון, במילים: "לילה קשה ולילה טראגי. אני שמעון לביא נושא באחריות הכוללת, לטוב ולרע. אני מוכן לכל בדיקה". לאחר מכן, ייצב את המחוז, החזירו לשגרה ועזב את תפקידו.

השני היה המפכ"ל, קובי שבתאי, שנתן דוגמה הפוכה בתכלית: הוא התרחק ממתן דין וחשבון ומלקיחת אחריות כמו מאש. יתרה מכך. הוא אף דאג 'לאתרג' את עצמו בפרעות תשפ"א - כקודמו, רוני אלשיך - ולהפוך בתמורה ל'נביא הדו קיום הערבי ישראלי' כשהפך את משטרת ישראל ל'משטרה מנדטורית בפרעות תשפ"א ולאחריהן, ו'הלבין' את ההשתוללות הערבית בדרום הארץ ובצפונה, עד לפרוץ המלחמה [הרחבה בסוגיה זו במאמרו של ד"ר פנחס יחזקאלי: 'נביא השקר של הדו קיום', לחצו כאן].

והשלישי היה השר לבט"פ דאז, אמיר אוחנה שנקט בדרך ביניים: כשגבר עליו הלחץ התקשורתי, הוא שחרר הודעה בזו הלשון: "אני אחראי, אך אחריות אין פירושה אשמה"... (ראו הכתבה למטה): 

[לכתבה המלאה באתר סרוגים, לחצו כאן]

על כך כתב עומר דנק: "אחריות זהלאלדברעלאחריות.אחריות זה לשאת באחריות"!.

[בכרזה: עמר דנק מסביר, 'אחריותיות' מהי... הכרזה: ייצור ידע]

נספח: מותה של האחריותיות

[בתמונה: מותה של האחריות... אבל הכוונה, כמובן, לאחריותיות... כרזת מחאה ברשתות החברתיות, שנוצרה בעקבות מותם של חניכי המכללה הקדם צבאית בנחל צפית, אפריל 2018. המקור: פייסבוק]

[לאוסף המאמרים בנושא 'מלחמת חרבות ברזל', לחצו כאן] [לאוסף מאמרי ל"ג בעומר ואירועי מירון, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על סמכות, אחריות ואחריותיות, לחצו כאן]

נושאים להעמקה

• אוסף המאמרים בנושא 'מלחמת חרבות ברזל'.
• אוסף מאמרי ל"ג בעומר ואירועי מירון.
• אוסף המאמרים על סמכות, אחריות ואחריותיות.

מקורות והעשרה

• פנחס יחזקאלי (2023), אוסף המאמרים בנושא מלחמת חרבות ברזל', ייצור ידע, 8/10/23. 
• פנחס יחזקאלי (2018), ל"ג בעומר ואירועי מירון באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 30/4/18. 
• פנחס יחזקאלי (2021), סמכות, אחריות ואחריותיות באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 3/5/21.
• אמציה חן (2019), דרוש "חוק התכנון הבקרה והדיווח", ייצור ידע, 16/4/19.
• אורי בר לב (2008), הצעה לשינוי במבנה משטרת ישראל ובתהליכי עבודתה.
• ויקימילון: אחריותיות.
• דוד נבו (2009), לדבר בגנותה של אחריותיות, מס"ע, 12/10/09.
• יוסף יעלי (2009), חירות ואחריותיות, שקיפות, מתריעים בשער ומועצות ציבוריות - מאפיינים הכרחיים של שלטון דמוקרטי, התנועה למען איכות השלטון בישראל, פברואר. 
• KOGAN, M (1986), Education Accountability: An Analytic Overview, Hutchinson (2nd ed.(