גרשון הכהן: פיתוח הפריפריה כמענה למצוקת הדיור

[בתמונה: אוי הביורוקרטיה... מקור התמונה: העיתונות הערבית]

[המאמר ראה אור לראשונה בעיתון 'ישראל היום'. הוא מובא כאן באישורו ובאישור המחבר] [לקובץ המאמרים בנושא אזורי סְפַ‏ר, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'ריבונות', לחצו כאן] [לקובץ המאמרים, 'הכל על ביורוקרטיה', לחצו כאן] [לקובץ המאמרים על 'שלטון הנהלים', לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על משבר הדיור ומצוקת הדיור, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על מות ההתיישבות היהודית בא"י, לחצו כאן]

ישראל היום

אלוף במילואים גרשון הכהן כיהן בתפקידיו האחרונים בשירות פעיל בצה"ל, כמפקד המכללות הצבאיות וכמפקד הגיס הצפוני. הוא פרש משירות פעיל בספטמבר 2014, לאחר 41 שנות שירות‏. בעל תואר שני בפילוסופיה ובספרות השוואתית מהאוניברסיטה העברית בירושלים. נשוי ואב ל-3 ילדים.

*  *  *

מצוקת מחירי הדיור מוכרת לכולם ומעיקה ביותר על הצעירים. אולם, גם כשהיא מוזכרת במערכת הבחירות, היא נותרת בשוליי הבטחות המתמודדים.

מנהיג ימינה נפתלי בנט קורא להתמקדות מידית בבעיות הבריאות והפרנסה. מעט מידי נאמר על מחירי הדיור כמרכיב משמעותי בקשיי הפרנסה. מחיר הדירות נקבע בעיקר על ידי כוחות השוק, ביחסי היצע וביקוש. אלא שעל אף צמצום המעורבות הממשלתית במשק, הקרקע עדין מוחזקת ברובה הגדול  בידי המדינה ובידי הממשלה נתון כוח מידי להשפיע במחירי הקרקע ובמדיניות התכנון. מבחינת הצעירים המפתח להצלה ממחירים שאינם בהישג ידם, טמון ביציאה  מאזורי הביקוש בגוש דן וברצועת החוף. אולם כאן מתגלים החסמים שהטילה המערכת הניהולית של מדינת ישראל על פיתוח ההתיישבות היהודית במרחבי הגליל הנגב וכמובן יהודה ושומרון.

לכאורה, אפשר היה להציע מענה, בקריאה לצעירים לפנות  לפריפריה. אלא, שלימוד הסוגיה מגלה כי ההתנהלות הממשלתית כפי שהתקבעה בתחומים אלה בשנים האחרונות, חוסמת את הבשורה. זוג צעיר שיבחן מעבר לגליל או לנגב, ובמיוחד אם יבקש בית צמוד קרקע, יגלה מחירים שמעבר ליכולתו. מגרש לבניה במצפה לבון בגליל העליון, משווק לדוגמה במחיר שמתקרב למיליון שקל. בשביל מה  לעבור לפריפריה?

עורך דין רון רוגין - המטפל בענייני ההתיישבות בנגב ובגליל כבר עשרות שנים -  גיבש תכנית 100 הימים  לחיזוק ועידוד ההתיישבות, בדגש על הגליל והנגב ואזורי הספר. הוא מציע את תכניתו למתמודדים במערכת הבחירות. את הצורך בתכנית ממשלתית ממוקדת אפשר להסביר לילד בכיתה א'. הבנת הצורך מתחילה בשאלה הפשוטה, מדוע מגרש בעומר המשווק במכרז רשות מקרקעי ישראל -רמ"י- עולה 2-3 מליון שקל , כאשר חמש דקות משם בתל שבע מגרשים משווקים על ידי המדינה לבדואים בלא יותר מ-30,000 שקל?

[לתכנית 100 הימים של רון רוגין לחיזוק ההתיישבות, לחצו כאן]

[בתמונה: עו"ד רון רוגין, מגבש תוכנית "מאה הימים לחיזוק ועידוד ההתיישבות". התמונה היא צילום מסך מסרטון היו-טיוב: "979: 3.75, 33% - האם זו אשליה?"]

התשובה מצויה בעקרונות התכנון והניהול שהתקבלו בממשלות ישראל בעשורים האחרונים. בראש ובראשונה, תכנית המתאר הארצית - תמ"א 35 - שהציבה מכסה תכנונית לכמות יחידות מגורים ביישובים הכפריים היהודיים, בגליל ובנגב. בתכנית המתאר  לכל אחד מהיישובים הוגבלה הבנייה למכסת יעד שבין  300-500 יחידות.. טמון כאן הבדל מהותי בין המגזר הכפרי היהודי למגזר הערבי, הבדואי והדרוזי. ביישובים יהודיים דוגמת יודפת, שהגיעו מכבר לסף המכסה התכנונית, אין לזוגות צעירים סיכוי למצוא מקום.  אין יכולת לפתח מרקם אוכלוסייה רב דורי, גני ילדים נסגרים, היישובים הופכים בהדרגה לבתי אבות.

בתוספת דרישת התכנון הארצי להימנע מהקמת יישובים חדשים, נוצר פער הולך וגדל בין היצע לביקוש,  תהליך שמתבטא  במחירים ההולכים ועולים במרחב הכפרי היהודי.

[בתמונה: מבחינת הצעירים, המחירים בני ההישג נמצאים מחוץ לאזורי הביקוש בגוש דן וברצועת החוף. אולם כאן מתגלים החסמים שהטילה המערכת הניהולית על פיתוח ההתיישבות היהודית במרחבי הגליל, הנגב וכמובן יהודה ושומרון... תצלום אוויר של תל אביב, רמת-גן, גבעתיים ובני ברק מהאוויר. התצלום הוא נחלת הכלל]

מלבד יישובי קו עימות בקדמת הגבול, שיווק המגרשים ביישובים כפריים, פתוח לתחרות שוק חופשי במכרז למרבה במחיר. להתנהלות בדומיננטיות להגיון כלכלי  ישנה הצדקה מלאה בערים הגדולות וביישובים במרכז הארץ. אולם העתקת מדיניות זו גם  למרחב הכפרי בגליל ובנגב, הטילה מחסום נוסף להתפתחות ההתיישבות היהודית במרחבי הפריפריה.

בתוך פחות משני עשורים, אוכלוסיית מדינת ישראל צפויה להגיע ל-15 מיליון נפש.  לקראת שנת 2040, הונחו רשויות התכנון לתכנן בניית 2.6 מיליון דירות חדשות, כולן בתחומי מדינת ישראל של הקו הירוק. גם בתכנית המתאר הארצית החדשה- תמ"א 1 - כל מרחבי יו"ש ובקעת הירדן - הם חור שחור, מחוץ לתכנון הארצי. לרוב הציבור אין מושג כיצד הקפאת הבניה במעלה אדומים ומרחבי מזרח הארץ האיצה את מחירי הדירות בכלל המדינה.

על מנת לדחוף את ממשלת ישראל לתנופת בנייה במחיר בר השגה, הפונה במגמה ברורה לפריפריה, נדרשת תביעה של הצעירים לאופק חדש הממתין להם בגליל, בנגב ובמזרח הארץ.

[לקובץ המאמרים בנושא אזורי סְפַ‏ר, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על 'ריבונות', לחצו כאן] [לקובץ המאמרים, 'הכל על ביורוקרטיה', לחצו כאן] [לקובץ המאמרים על 'שלטון הנהלים', לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על משבר הדיור ומצוקת הדיור, לחצו כאן] [לאוסף המאמרים על מות ההתיישבות היהודית בא"י, לחצו כאן]

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!

נושאים להעמקה

מקורות והעשרה

כתיבת תגובה

האימייל לא יוצג באתר. שדות החובה מסומנים *