אחרי מלחמת שלום הגליל, הפך המטכ"ל את עצמו, "לשמאי נפגעים" ולקבלן הביצוע של הממשלה; כך שבאחת, נעלמה היזמה לקדם את הרעה, זולת מימוש 'מדיניות הכלה'. שנועדה לשמירת הנפש והרכוש, כמעשי אבותינו בגלות...