כתחליף לדרישות מדינת ישראל לגבולות בני הגנה, בהם הדרישה לנוכחות צבאית ישראלית בבקעת הירדן - להבטחת פירוז המדינה הפלסטינית מנשק - התכנית מציעה מענה ביטחוני מגוון ומורכב, הכולל כוח צבאי אמריקאי, שיפעל בקו המים בבקעת הירדן. בכך הופכת ישראל תלויה לביטחונה בכוחות זרים!
בשנת 2013 התיישב הצוות של הגנרל אלן שמנה כ- 20 איש, במטרה למצוא את הפתרון האופטימלי למעטפת הביטחונית, הנדרשת לצורך הסדרה בינינו לבין הפלסטינים. אחד היועצים הלא רשמיים של הצוות היה האלוף גדי שמני אליו התוודע הגנרל כששמני היה הנספח בוושינגטון ומאז הם סוג של חברים. על כן, לא מפתיעה העובדה שהעקרונות להסדר שהגה האלוף שמני לפתרון עם הפלסטינים, מזכירים מאוד את רעיונות אלן. אחר כך הסתבר, שרעיונות אלן מבוססים על דוחות מודיעין, ששונו במתכוון!
