המוסד רשם בשנים האחרונות ובמיוחד בשתי שנות המלחמה, הצלחות מרשימות, וההחלטה למנות ראש מוסד מתוך אנשי הארגון הייתה בוודאי מתקבלת ללא עוררין. ובכל זאת, לפעמים דווקא מתוך ההצלחה ומתוך מבט לאתגרי עתיד המחייבים השתנות ארגונית, העז  ראש הממשלה לבחור ראש מוסד שמגיע מחוץ לארגון.