הרציונל האמיתי נגד עונש מוות בישראל איננו מוסרי בלבד; הוא בעיקר פרוצדורלי. המערכת כה כבדה ומסורבלת, עד שהקונצנזוס האופרטיבי הוא פשוט: “גם אם זה צודק, אין באמת חשק לבצע.”

ממשלה אפקטיבית חייבת לדעת להפריד בין מצבי שגרה לחירום. עליה להקפיד בשגרה על כללי המינהל התקין; אבל בה בעת, גם לדעת לחרוג מאותם כללים, במקרי חירום, שבהם הפרוצדורה סותרת את המהות, לאור החזון הלאומי.