[בתמונה: רפורמת התחבורה ההזויה האחרונה. רק בישראל יכול משרת ציבור להתעלל בציבור כך, ולהישאר בתפקידו!. הצילום: יונתן ויינברג]
[לקובץ המאמרים, 'הכל על ביורוקרטיה', לחצו כאן]
ניצב משנה בגמלאות, ד"ר פנחס יחזקאלי הוא שותף בחברת 'ייצור ידע' ואיש אקדמיה. שימש בעבר כראש המרכז למחקר אסטרטגי ולמדניות של צה"ל. הוא העורך הראשי של אתר זה.
* * *
רפורמה (reform) מוגדרת היא תהליך של עיצוב מחודש ושינוי של סדר חברתי ישן כלשהו. בעולם דינאמי של מציאות המשתנה במהירות, גם רפורמות הפכו למעשה שגרה...
אבל, שמתם לב שכל רפורמה שמבצע השירות הציבורי שלנו עולה לנו ביוקר?
רק הסתגלנו לכאוס רבתי שחוללה רפורמת "נתיב פלוס" של משרד התחבורה - הסבת המסלולים בנתיבי איילון ובכביש החוף לנתיבי תחבורה ציבורית, שהנסיעה בהם תותר גם לרכבים עם 2 או 3 נוסעים...
ואם עד כה שכנעו אותנו שאנחנו לא מבינים, ורפורמת הקנביס -שהפכה את חייהם של חולים רבים לגיהינום (ראו הכתבה למטה...) - היא התגלמות הטוב האפשרי, עתה - סוף סוף פסק בג"ץ, ב- 5 בדצמבר 2019, את דעתו עליה, על משרד הבריאות ועל העומד בראשו.
מה יש לו לשירות הציבורי, שכל "רפורמה" שהוא יוצר מצטיירת מיד כמעשה חלם, שמסייט את חייהם של אזרחים?
[לכתבה המלאה של צלי גרינברג ב'כלכליסט', לחצו כאן]
האמת היא שהשאלה צריכה להיות הפוכה: למה מישהו בכלל סבור שברמת השירות הציבורי הנוכחית, רפורמה יכולה להצליח?
השירות הציבורי הישראלי הפך כבר מזמן ללא רלוונטי. הנה רשימה חלקית:- הצמדות לקונספציות מוטעות במערכת הביטחון גרמה לישראל לאבד את יתרונה האסטרטגי במרחב ולהתהוות חגורת חנק של טילים סביבה, שמאיימת על תשתיות, סמלי שלטון ומרכזי אוכלוסיה, שאינם ערוכים למלחמה הבאה.
- מערכת האכיפה איבדה את הלגיטימציה שלה - ובוודאי את ההערכה אליה - הן מימין והן משמאל למפה הפוליטית.
- הכלכלה בישראל מצליחה למרות משרד האוצר ולא בגללו. כל ההחלטות האסטרטגיות האחרונות שקיבלה המערכת הכלכלית - ממתווה הגז ועד המאמץ הפתטי להוריד את מחירי הדירות (שעלו...) - דרדר את ישראל לגרעון חסר תקדים ולא הניב שום תוצאה ראויה.
- מערכת החינוך איננה רלוונטית לאתגרי המאה ה- 21.
- מערכת הבריאות קורסת. צריך להיות עשיר כדי לקבל בישראל טיפול ראוי.
[לקובץ המאמרים, 'הכל על ביורוקרטיה', לחצו כאן]
זוכרים את חוק הארגונים הביורוקרטים של אחד, ד"ר פנחס יחזקאלי? מעולם לא היה החוק הזה, פה אצלנו, תקף יותר:- בין שתי אלטרנטיבות, תתקבל בדרך כלל ההחלטה הלא נכונה!
- היה והתקבלה ההחלטה הנכונה, היא תתקבל מהסיבות הלא נכונות...
מערכת חולה ומקולקלת לא מסוגלת לייצר רפורמות בריאות. מערכת מקולקלת מייצרת רפורמות, מקולקלות בהתאמה. לכן, אם תצליח במקרה רפורמה בישראל, זה יקרה רק מהסיבות הלא נכונות!
וצריך להוסיף בהקשר זה: הבעיה איננה רק של הביורוקרטיה הישראלית, אלא של כל ביורוקרטיה מזדקנת. אפשר לראות איך הביורוקרטיה האירופית, למשל, איבדה את היכולת שלה להתמודד עם המציאות...
מדינת ישראל - העומדת בעשור האחרון בפני איומים קיומיים חסרי תקדים - אינה יכולה להרשות לעצמה מערכת שלטונית לא רלוונטית. לפני שרפורמות נוספות תחרבנה את מה שעוד נשאר, אנחנו חייבים - אם חפצי חיים אנחנו - להתחיל מהרפורמה הגדולה מכולן: הרפורמה בשירות הממשלתי והציבורי. הבעיה היא שבתנאים הנוכחיים, רפורמה כזו עשויה להצליח רק מהסיבות הלא נכונות...
