תקציר: זהו דף הלימוד של השיעור: 'הבקרה על ובתוך משטרת ישראל כמקרה בוחן' בקורס ללמידה עצמית: '(משטרה), פשיעה, חוק חברה', שעודכן ל- 2023. הוא כולל הרצאה הוקלטת, מצגת שיעור, מצגת שאלות חזרה ומאמרים רלוונטיים להעשרה. אין וואקום במערכות מורכבות. ככל שהתנוון מוסד מבקר המשטרה והפך ללא אפקטיבי, העמיק פער הרלוונטיות בתוך המשטרה, וגבר הצורך בבקרה אפקטיבית. לחלל שנוצר נכנס באפקטיביות רבה עו"ד פנחס פישלר, ומשטרת לואי דה פינס שלו!

[לחזרה לתוכנית הקורס ולריכוז הפרטים עליו, לחצו כאן] [להורדת מצגת הפרק: מיהו המבקר האמתי של המשטרה; מי המבקר - שאלות חזרה]

עודכן ב- 31 ביולי 2023

ההרצאה והמצגת מפי ד"ר פנחס יחזקאלי: אתם מוזמנים לשאול שאלות בתגובות למטה. כל שאלה תיענה!

הבקרה על ובתוך משטרת ישראל

• מקרה בוחן זה עוסק בתכונה אחת של מערכות מורכבות - שחיונית להישרדותה - שמערכות ביורוקרטיות אוהבות לדכא: משוב - היזון חוזר בזמן אמת (feedback).
• נגדיר: משוב - היזון חוזר בזמן אמת כפעולה הנעשית במטרה לעדכן את תהליכי העבודה במערכת, הדרושים עדכון; ולהשתלט על האנטרופיה של המערכת. 
• המשוב הוא אחד מארבעת מרכיבי היסוד של כל מערכת (קלט, תהליך, פלט ו-משוב). המשוב משמש כדרך לתאר יחסים לא ליניאריים בין רכיבים במערכת. הוא מהווה חלק מהתפוקה, החוזר למערכת כתשומה.
• אנו נוהגים להבדיל בין שני סוגי משוב: שלילי: שמתקן סטיות במערכת בדרך למטרה; וחיובי שמביא את המערכת למצב טוב יותר מהמטרה שהייתה צריכה להשיג.
• המשוב מאפשר למערכת להשיג את המטרות שאותן תכננה להשיג ("משוב שלילי"); וגם לזהות מטרות וכיווני התפתחות חדשים, מבטיחים יותר ("משוב חיובי"). והוא חל על כל חלקי המערכת.
• משוב חייב להיות בזמן אמת!! ללא משוב - היזון חוזר בזמן אמת, שישפיע על השגת המטרה, היא נקלעת לפער רלוונטיות; ומתנתקת מן המציאות! (כל מי ששואל את עצמו מאיפה ההחלטות ההזויות של משרדי הממשלה השונים במאבק בקורונה, התשובה היא פה: בפער הרלוונטיות מהמציאות...).
• גורמי הבקרה השונים – הפנימיים והחיצוניים, כולל מבקר המשרד לבט"פ, כולל מבקר המדינה – אינם מעניקים לארגונים משוב - היזון חוזר בזמן אמת בזמן אמת כלל.
• התוצאה: הטבע יוצר עבור הארגון היזון חוזר בהתארגנות עצמית... את: עו"ד פנחס (פיני) פישלר.

ואין וואקום במערכות מורכבות. ככל שהתנוון מוסד מבקר המשטרה והפך ללא אפקטיבי, העמיק פער הרלוונטיות בתוך המשטרה, וגבר הצורך בבקרה אפקטיבית. לחלל שנוצר נכנס באפקטיביות רבה עו"ד פנחס פישלר, ומשטרת לואי דה פינס שלו!

מושגים

• משוב - היזון חוזר בזמן אמת (feedback)
• ביורוקרטיה
• משוב שלילי
• משוב חיובי
• משוב בזמן אמת
• פער רלוונטיות
• התארגנות עצמית

נושאים אפשריים לעבודות, על בסיס הפרק:

נושא מס' 1

• תנו שלוש דוגמאות להכנסת "היזון חוזר בזמן אמת" לעבודת המשטרה. תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• עשו שימוש, במידת האפשר, בניתוח במושגים של תורת המערכות המורכבות.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 2

• הביאו מניסיונכם חמישה גילויים של תרבות השקר המשטרתית. תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• עשו שימוש, במידת האפשר, בניתוח במושגים של תורת המערכות המורכבות.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 3

• למרות שמפכ"לים רבים הנחו - שלא לקיים "מסיבות עיתונאים" לציון "הצלחות" בתחומים שונים – לא עומדים מפקדי המשטרה בפיתוי ועוברים על ההנחיות הללו שוב ושוב.
• מהם הנימוקים בעד קיום מסיבות עיתונאים?
• מהם הנימוקים נגד?
• למה התופעה הזו חוזרת, למרות האיסורים, שוב ושוב?
• תוכלו להיעזר בדוגמאות בסרטונים, בכתבות ובמסמכים.
• עשו שימוש, במידת האפשר, בניתוח במושגים של תורת המערכות המורכבות.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

נושא מס' 4

• מאז שנות השמונים עוסקות הוועדות הבודקות את תפקוד המשטרה בתופעת אלימות השוטרים.
• הסבירו, מדוע עד היום לא הצליחו למגרה?
• כיצד לדעתכם ניתן לטפל באפקטיביות בבעיה זו. הסבירו מדוע אתם חושבים כך. עשו שימוש, במידת האפשר, בניתוח במושגים של תורת המערכות המורכבות.
• מהן המשמעויות והמסקנות שאתם מסיקים מן הניתוח?

כל רעיון חכם אחר, שישלב בין אירועי אמת לתיאוריה הנלמדת בכיתה, יתקבל בברכה, לאחר אישור כמובן.

מצאת טעות בכתבה? הבחנת בהפרה של זכויות יוצרים? נתקלת בדבר מה שאיננו ראוי? אנא, דווח לנו!

קריאה

• פנחס יחזקאלי (2018), הכל על ביורוקרטיה באתר ‘ייצור ידע’, ייצור ידע, 25/7/18.
• פנחס יחזקאלי (2014), אפקטיביות, ייצור ידע, 11/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), קיפאון - סטגנציה, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2018), הכל על ‘משילות’ באתר ייצור ידע, ייצור ידע, 9/7/18.
• פנחס יחזקאלי (2019), אבדן הרלוונטיות של דוחות מבקר המדינה, ייצור ידע, 6/6/19.
• פנחס יחזקאלי (2014), מערכת מורכבת, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), משוב - היזון חוזר, ייצור ידע, 12/4/14.
• יחזקאלי פנחס (2014), התארגנות עצמית, ייצור ידע, 12/4/14.
• פנחס יחזקאלי (2014), מטרה של מערכת, ייצור ידע, 12/4/14.